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“不见面开标”镇江试点全省推广 
来源:镇江日报 时间:2019-05-15 11:03 [ ] 浏览次数: [ 收藏]
 

  上月底,在市公共资源交易中心第一开标室,市区乔家门基地改造空调工程项目正在开标。与以往分歧的是,开标室里并没有什么竞标单位,而江苏华旺建设集团有限公司、南京泽利建设工程有限公司等15家单位,则在各自公司所在地通过网络线上介入。这是我市“不见面开标”系统正式上线运行后的首次开标。

  一周多之后,省公共资源交易中心在南通召开全省公共资源交易中心主任会。会上,我市介绍了首次“不见面开标”的试点经验,以我市系统为模板的江苏省“不见面开标”标准,开始在全省推广。

  承担全省试点,开发“不见面开标”的省标系统,不仅意味着我市公共资源交易工作走在前列,更展示了我市深化“放管服”改革、打造公平高效营商环境的能力和决心。

  “良好的营商环境通常有透明、公平、高效等特质。而‘不见面开标’的最大特点,就是高效和公平。”市公共资源交易中心副主任钱济民介绍,我市公共资源交易部分试水“不见面开标”之初,目标就瞄准打造更加公平、高效的营商环境。

  “不见面开标”重点在“不见面”。钱济民介绍,过去招投标开标时,招标人和投标人都要聚在开标室里,现场介入开标。投标单位多时,开一次标甚至一整天的时间都不敷。而“不见面开标”则通过互联网技术,实现远程在线实时开标。招标人(招标署理公司)、投标人只需登录网上开标大厅,即可完成投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人(招标署理公司)在线回复等操作,全程视频互动。

  相对“见面开标”,“不见面开标”最直观的优势,就是提高了工作效率,压缩了交易时间。钱济民解释,“不见面开标”通过互联网,可同时并联完成多个项目的交易活动。“以标书解密为例,过去要一个个标书进行解密,如果每次2分钟,10家投标单位的10个标书就要20分钟,现在同时解密只需2分钟。”

  较之节省时间成本,交易成本更是大幅降低。“不见面开标”时,投标人无须抵达开标现场即可介入开标,彻底解脱了地区限制,节省了投标人的通勤成本。更重要的是,由于降低了交易门槛和交易成本,介入投标的单位不再受地区限制,这又有利于打破行业垄断和地区封锁,增进交易市场统一,激发市场活力。

  “‘不见面开标’还可以精准袭击围标串标。”钱济民介绍,由于投标人、招标人、评标专家彼此被物理空间隔断,同时基于远程开标采取了通讯数据隔离技术,

  投标人在交易评审阶段彼此之间无法建立起点对点的交流方式,杜绝了可能涌现的一切不正常接触,为交易过程实现公平、公正的“阳光防范”提供了技术保障。

  “不见面开标”的实现,是“互联网+政务服务”的胜利。2017年初,中办、国办出台《关于立异政府配置资源方式的指导意见》,提出“要推动公共资源交易全过程电子化,实现公共资源交易平台从依托有形场合向以电子化平台为主转变”。去年底开始,我市公共资源交易中心在省公共资源交易中心的支持和指导下,借鉴兄弟城市的探索经验,全力推进市县一体化的不见面开标系统建设改造,最终顺利完成了试点工作。

  下一步,“不见面开标”将从工程建设,向房屋建筑、市政建设、绿化养护、装饰装修等众多项目类别扩展覆盖。市公共资源交易中心还将连续优化改进“不见面开标”技术,引入人工智能的故障远程应急处理和智能档案等新的技术手段,实现24小时无人值守网上虚拟开标大厅,为各方交易主体提供更加人性化、便捷化的服务。

  为公共服务插上互联网的同党,让“数据多跑路,群众少跑腿”,“不见面开标”只是开始。

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